众院228:206通过1.2兆美元基建法案 下周送交拜登签署

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世界日报




美国联邦众议院5日晚间以228票同意、206票反对的投票结果，通过规模达1兆美元的两党基础建设法案。(新华社)

规模1.2兆元基础建设法案5日深夜在众议院以228票对206票表决通过，将送交拜登总统签署，但1.85兆的社会安全网架构预算仍卡关难出；耗时数月达成协议的基建法案内容，包括为全国道路、桥梁、铁路等提供修建经费，并且扩大网络宽带服务，让民众上网更加便利。

基础建设法案获得两党参议员支持之下，今年8月已在参院表决通过。法案内容为既有的联邦基础建设计划重新授权五年期限，并增加5500亿经费以改善水源、网络宽带、电力系统等设施。

民主党迫于压力 抢在本周让法案过关

在拜登经济施政计划中，基础建设法案为内核项目之一，凸显拜登要为美国提高全球竞争力的愿景。基础建设法案终于在众院通过，让拜登获得了多年来两党总统都曾尝试，却都未能实现的目标。

华尔街日报分析，拜登民调支持度近来一路下跌，加上维吉尼亚州选举民主党遭逢重大挫败，种种因素让民主党迫于压力，尽力要在本周之内让法案过关。

法案5日深夜过关前，民主党籍众议员再度上演内部斗争，自由派与中间派僵持不下，导致拜登总统规模共计3兆元的重大法案持续难产；不仅1.85兆元的社会安全与气候预算大纲再度延后投票，甚至参院已通过多时、规模约1.2兆元的基础建设法案也无法进入投票程序。

中间派、自由派一度无法取得共识

拜登总统晚间仍持续以电话寻求议员支持；但华盛顿邮报分析，对于法案能够往前迈进的最佳之道，民主党中间派与自由派仍一度无法取得共识。

根据众院民主党团原本规画，同样拖延数月之久的国内政策预算法案与基础建设法案，5日将要一口气同时表决通过，为白宫带来重大利多；规模1.2兆的基础建设法案旨在改善全美各地道路桥梁、提升网络宽带等设施，大约2兆元国内政策法案则将改革医疗保险、教育、移民、税制等领域，并针对气候变迁提出因应计划。

不过，5日的实际状况发展却不乐观，表决再度卡关；对于甫在维吉尼亚州选举惨败的民主党来说，政治情势俨然更险峻。

华盛顿邮报报导，中间派民主党籍众议员私下对众院议长波洛西(Nancy Pelosi)表示，除非能对内政法案的税收来源与计划开销完成整体预算评估，否则将不会支持；面对中间派提出异议，波洛西的对策则是改变策略，5日集中火力先推动基础建设法案，结果却引来民主党自由派不满，扬言以拒绝支持来抗议。

拜登直接打电话 吁进步派成员支持

有如马拉松赛跑般漫长的民主党内对峙，让众议院进程瘫痪，波洛西穿梭在立场相左的民主党同僚间，为法案争取支持；拜登总统也打电话请托。

报导指出，两名知情人士透露，拜登一度直接打电话到「众院进步连接」(Congressional Progressive Caucus)历时三小时的协商会议现场，呼吁进步派成员支持基础建设法案。