汶川震款652亿 500亿“失踪”了

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在汶川地震八周年之际，民众来到四川省北川老县城地震遗址，祭奠亲人。（中新社）

又是一年5月12日，距离2008年的汶川大地震，已经过去整整八年。据民政局资料显示，仅地震后半年内，全中国为汶川地震灾区募集款物762亿1400万元，其中捐款652亿元，打破了中国捐赠史上的纪录。然而有报告指出，其中501亿元的详细去向至今不明确，甚至连捐款来源也无从查证。

财经网报导，八年前，清华大学公共管理学院教授邓国胜团队对“汶川地震善款流向”的研究报告显示，截至2008年11月，全国捐赠的资金为652亿5000万元，其中政府直接受捐约占58%，约379亿元；各地红十字会、慈善会以及地方公募基金会的捐款约占31%，约199亿元；中国红十字总会、中华慈善总会和16家全国性公募基金会只占了约11%。

根据邓国胜团队的统计，前两类善款中的“绝大多数都交由政府部门去使用”，第三类“可以自行安排使用”的部分，“到了地方红十字会或慈善会的资金往往还是收到政府财政帐户，或由地方政府来实际执行项目。”

红十字系统 共收199亿

调查显示，汶川地震一年后，仅有4.7%的捐赠者非常清楚捐赠资金的流向，而66.7%的公众明确表示不太清楚捐赠资金的流向。目前可以查证的，对占一定份额的捐款进行管理、配置的至少有四川省政府、全国红十字会系统、中华慈善总会、壹基金等。

2010年1月，四川省财政厅、省慈善总会、省红十字会连续对汶川地震该省接收社会捐赠资金使用情况向社会公开。据官方数据计算，四川省官方共公布的95.83亿元的捐款流向，仅占总捐款额201亿元一半，公开资料上查不到2011年2月以后四川官方有关捐款流向的公告。

据中国红十字总会2011年5月公布的数据，截至2011年2月28日，全国红十字系统共接收汶川地震救灾款物价值人民币199亿元，仅有中国红十字会总会接收的42.97亿去向有所交待。有不少网友表示希望能细化帐目：不只是公布一些粗线条的收支数字，而是每一笔捐款的用途、去向也应该“晒一晒”。

据报导，报告还列出中华慈善总会、壹基金、企业募捐的资金明细，综合数据计算得知，汶川地震652亿捐款中，公布使用明细的约有151亿，约占总额的23.16%。而其余501亿的详细去向至今并未在公开资料中明确显示，甚至连捐款来源也无从查证。