克里访华软硬兼施试探习近平对朝态度

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美国国务卿克里4月13日上午抵达北京，开始他履新后首次访华之旅。这也是中共习李政府人事重组完成后，美中一次重要的高层对话。克里此次访华重在就朝鲜半岛局势“游说”中方，并通过这种“游说”以及在其他地区和全球议题上的沟通，加深理解习近平及其领导班子。

克里（John Kerry）此行首要短期议题就是朝鲜半岛危机。这是他刚刚脱离中东事务后面临的又一大外交压力。作为奥巴马外交政策的忠实执行者，克里的首要任务就是转达奥巴马口信或意向，劝说中国能够对朝鲜发挥更大的影响力，真正实现奥巴马“外交解决”半岛危机的愿望。

他12日访问韩国在美国商会演讲时就公开强调中国影响力。他说：“每个人都知道，在地球上最有能力发挥影响力的领导人莫过于中国领导人，这一点我相信中国领导人也知道”。他强调，如果支持无核化，中国就应该展现一定的强制措施。

据美国国务院匿名官员透露，克里启程前曾就半岛局势征求助手建议，讨论如何说服中国和美国一道施压朝鲜。讨论结果大概是萝卜与大棒政策，一方面向中方晓以利弊，强调双方共同利益。另一方面，如果中方不能控制朝鲜，美方将强化东北亚军事防御能力，展现更多军事存在。这种软硬兼施的姿态还体现在美方所关切的“网络间谍”领域。

不过，对于朝鲜这样一个主权国家来说，中国还谈不上所谓“控制”朝鲜，朝鲜也不是美国等西方国家所理解的中国“盟友”。近来白宫及智库有关中国对朝政策发生“微妙变化”的解读，也实属美国一厢情愿。中国或许考虑到半岛大局，在对朝策划略上可能有所调整，展现同美方的合作姿态。但中国总体对朝战略与政策很难发生实质转变。

另外，奥巴马政府希望展现“美中同一阵线”的印象，加大对朝施压，但是，金正恩对于中共来说，也有不可预测性，加上半岛战略思维差异，中共不可能如美国所愿过度施压金正恩。最多克里此行促成中方遣使赴朝斡旋。而当前最佳解决方案就是美朝展开必要对话，同时在亚太军事部署和反导部署方面让中国消除疑虑。

如果斡旋朝鲜半岛危机是克里此行“火候较大”的调味菜，那么钓鱼岛及南海争端才是克里此行“意义大小”的试金石。就南海问题，克里一直想力推美国加入《联合国海洋法公约》（UNCLOS），这是美国加大涉足南海议题的关键一步。美曾高调支持日本所谓的实际控制，反对任何一方单方面破坏现状，并将南海划为美国国家利益，直接对抗中国核心利益。而讲究务实作派、颇具战略眼光的克里预计将谨慎作出回应。

就钓鱼岛和南海问题，美国近年幕后警告过日本和越南等国，以避免局势失控。而此次奥巴马政府高密度同习近平新领导班子接触，在朝鲜半岛问题强调中国重要性、展现强化对华合作的一面，让日本很不舒服。因为日本希望克里访日也能在钓鱼岛问题上得到美方更多保证。就半岛危机，克里最近在八国集团外长会议期间向日本外相当面强调了中国的重要性。

分析认为，克里此次韩中日之行要把握微妙的外交平衡。如果在访日期间无法给予更多钓鱼岛承诺，克里可能会强调同日本在叙利亚、伊朗、阿富汗等全球问题的合作，确保日韩两大盟友在美国应对全球挑战时的重要地位。这对于日本来说或许是种安慰。

克里是奥巴马总统深化理解中国国家主席习近平的第二位高官，接下来其最高军事参谋邓普西（Martin Dempsey）以及国安顾问多尼伦（Tom Donilon）也将访华。这也是奥巴马政府推行新型美中关系构建共识的具体体现。

构筑中美新型大国关系由中共2011年末提出，目前已是两国高层的战略共识。这种共识的达成和奥巴马首个任期推行所谓“重返亚太”分不开的，是中美两国多年来在亚太地区及全球利益合作与摩擦中取得的思想果实。但是，这种构想不能只停留在理论层面，而且要有实质内容的支撑。目前，白宫把控对这一战略构想的推行集中在两个方面，一是军事关系，即加大和提升两军接触，或开放新的、可信的沟通渠道，防止地区误判，共同应对紧张局势；二是经济关系，比如鼓励中国推进十二五计划的改革目标，敦促更进一步开放中国市场等。但中方则希望美国能够在高科技产品出口等方面迈出实质步伐。

克里此前以参议院外交委主席身份同习近平和李克强都曾有过接触，理解中美关系的复杂性，担任国务卿后他甚至强调要换位思考和看待中国。除了朝鲜半岛局势以及钓鱼岛和南海议题外，贸易政策、叙利亚危机、伊朗核问题以及网络安全和气候变化等领域同中方对话。基于其柔和的外交风格以及老道的对话经验，克里可能会对习近平政府有更为战略性的认识和理解。


(皇金 撰稿)

雪茄佬

美國還是集中注意力編演自己的劇本吧,總想著分心去演別人的戱,那能不聽導演們的嗎?

陶天

美国与朝鲜都寄希望于中国。