金融时报：乌克兰和平计划 欧洲仍没有上谈判桌的机会

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FT中文网


欧盟人看到的不仅仅是川普对乌克兰的抛弃，还预见了自己的安全危机，所谓唇亡齿寒。

“我想干什么就干什么，全世界都绕着我转，Wouldn't that be beautiful？”或许这句话可以描摹刚刚上任美国总统不到两个月的川普的心理独白。3月4日，川普在美国国会首次讲话中称自己在“43天内取得的成就比大多数政府在四年或八年内取得的成就还要大”，并表示“我们才刚刚开始”。其实不需要43天，川普一周之内足以改变世界。过去的一周，就像自川普归来以来的任何一周前，搅局者川普不断给世界创造惊喜和惊吓。

不完全听话的泽连斯基

2月28日，川普和万斯当着全世界的面羞辱乌克兰总统泽连斯基不知感恩、不知道自己几斤几两。
白宫争执视频恐怕在过去的一周成为点击最高的视频。在两国力量悬殊之下，在泽连斯基的声音被川普和万斯轮番打断和淹没之下，泽林斯基竟然还使用了轻微的讽刺。川普称，没有我们的军事装备，战争两周就结束了。泽林斯基摆手说，三天，我听普京说的，三天。在川普如此威权面前，泽林斯基简直“无法无天”。

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3月3日，川普表示，如果泽连斯基不与俄罗斯达成和平协议，“他将不会在位很长时间”。同一天，美国宣布暂停对乌克兰的军事援助。

在川普3月4日在国会发表讲话之前，泽连斯基在社交平台X上表达了对白宫争执的遗憾和对美国支持的感谢，他写道，“我和我的团队准备在川普总统的有力领导下共同努力，实现持久和平。”除了泽连斯基本人的服软，乌克兰F-16战斗机飞行员甚至拍摄了感谢美国的视频。在川普面前，服软和奉承就行了吗？据路透社报道，美国官员曾敦促泽连斯基的顾问说服他向川普公开道歉。

在国会讲话中，川普提到他收到了泽连斯基的“重要信函”，并重复了泽连斯基在X上发布的内容。与此同时，川普表示，他的政府正在与莫斯科进行认真的会谈，并收到了俄罗斯也准备好实现和平的“强烈信号”。川普总结道，“Wouldn't that be beautiful？”刚刚以为泽连斯基服软就能挽回损失，川普接下来的行动足以表明，他在国会对泽连斯基服软行为的“赞赏”，不过川普将其作为战利品自我吹嘘而已。

3月5日，美国宣布暂停与乌克兰的情报共享。美国国家安全顾问对媒体表示，“我们已经退后一步，正暂停并全面审视与乌关系。”而据媒体Politico报道，川普政府高级官员甚至已经与乌克兰反对党成员进行会谈，讨论的焦点是乌克兰能否迅速举行总统选举。此前，川普曾称泽连斯基为“未经选举的独裁者”，而根据该国宪法，由于乌克兰处于战时阶段，选举被推迟。但是，川普想要一个听话的乌克兰总统。



准备靠自己的欧洲

除了意大利总理梅洛尼和匈牙利总理欧尔班，几乎所有欧洲领导人都明确表示全力支持泽连斯基，并把乌克兰危机等同于整个欧洲的危机。马克龙表态，“侵略者是俄罗斯，遭受侵略的人民是乌克兰。”他也表示：“如果有人在玩第三次世界大战的游戏，那他的名字就是弗拉基米尔•普京。”在白宫，川普训斥泽连斯基在“拿第三次世界大战作赌博”。即将上任德国总理的默茨也表达了类似的观点，他在X中写道，“亲爱的弗拉基米尔，无论在顺境还是逆境，我们都将与乌克兰站在一起。在这起可怕的战争中，不能混淆侵略者和受害者的角色。”欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩在X上如此安抚泽连斯基，“要坚强、要勇敢、要无所畏惧。亲爱的泽连斯基总统，你永远不是一个人。”

面对川普对泽连斯基的羞辱，欧盟领导人最严厉的措辞也不过止步于默茨所说的“白宫事态升级为美方事先策划、故意为之”，或者欧盟外交政策负责人卡娅•卡拉斯的“今天，自由世界需要一位新领导人”。

欧盟人看到的不仅仅是川普对乌克兰的抛弃，还预见了自己的安全危机，所谓唇亡齿寒。即使川普目前只是切断了与乌克兰的情报共享，即使川普还没有退出北约，欧洲大陆已经预见了没有美国保护下的未来。正如波兰总理所指出的，“5亿欧洲人请求3亿美国人保护他们免受1.4亿俄罗斯人的侵害”，“能指望吗？靠自己吧，开始靠自己吧!”

3月4日，欧委会主席冯德莱恩公布了其8000亿欧元“重新武装欧洲计划”，计划将提议启动《稳定与增长公约》的豁免条款，从而使得成员国在不触发过度赤字程序的情况下能够增加国防开支。“如果成员国平均将国防开支增加到GDP的1.5%，那么四年内就能创造近6500亿欧元的财政空间。”冯德莱恩还提出了向成员国提供1500亿欧元贷款用于国防投资。冯德莱恩在声明称，“我们正处于重新武装的时代。欧洲已做好大幅增加国防开支的准备。这不仅是为了短期上应对支持乌克兰的紧迫性，也是为了在长期上在我们自己欧洲安全上承担更多责任。

3月5日，马克龙在全国电视讲话中发出警告，自二战以来西欧在其领土上享有的相对和平似乎已经结束，欧洲大陆必须以加强自身防御能力的方式，为未来做准备。为了应对没有美国保护下的来自俄罗斯的威胁，马克龙决定就扩大法国的核威慑力量以保护欧洲盟友展开战略讨论。

此前，继白宫争吵之后，马克龙曾对媒体表示，“过去三年，俄罗斯一直把国内生产总值的10%用于国防。我们需要为下一步做好准备，目标是占国内生产总值的3%至3.5%。”目前，法国军费开支占国内生产总值的2.1%。

关于核保护的讨论并非始于白宫争执，在即将上任德国总理的默茨和他的政党赢得二月大选之前，面对川普撤回对欧洲的军事保护的威胁，默茨就明确表示寻求美国以外的英国和法国的核保护，一反德国历届政府在此问题的冷淡态度。

然而，庞大的防务联盟不是一天就能建成的，燃眉之急仍是乌克兰局势。3月6日，欧盟领导人紧急峰会主要讨论了欧洲防务和乌克兰问题。在乌克兰和平谈判问题上，欧盟领导人重申了自己的原则：没有乌克兰，就不可能有乌克兰问题的谈判；没有欧洲的参与，任何影响欧洲安全的谈判都不可能进行乌克兰、欧洲、跨大西洋和全球安全相互交织。

当天，泽连斯基告诉欧盟领导人，他的团队已经恢复与川普官员的谈判，他将前往沙特阿拉伯，与美国讨论和平计划。而欧洲，不如自己所愿，仍然没有获得上谈判桌的机会。