俄罗斯拥抱西方的旧梦：“瓦森纳协定”正走向历史垃圾堆

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来源：观察者网

“我们所有的外交努力都白费了……我们必须清醒地认识到，无论我们如何做，新一轮制裁和限制都会强加到我们头上。”——俄罗斯总统普京。

2022年3月16日，也就是俄乌冲突爆发三个星期之后，普京出席俄罗斯联邦社会经济救助会议时，发表了上述讲话。此长篇讲话阐述了俄罗斯对乌发动军事行动的道义性和必要性。

然而极少有人发现，就在上述讲话发表几乎一年前——2021年的2月19日，俄罗斯在联邦政府网站（russia.gov）上发表了总统令第109号文件，即符合“瓦森纳协定”章程的《可用于制造武器和军事装备并对其实施出口管制的两用货物和技术清单的修订》。

2023年7月俄乌军事冲突进一步升级之时，该网站再次发布了《关于俄罗斯联邦向联合国常规武器登记册提交信息条例的修正案》，该“修正案”将联合国安理会第1540号决议（有关核武器、化学武器和生物武器及其运载工具的扩散）和“瓦森纳协定”框架相关联，谴责西方国家不断通过各种渠道向乌克兰输送武器。

近年来，“瓦森纳协定”的热度在英语语料世界中已经日渐趋冷，但在俄文世界中还保持着相当高的存在感。如果将该名词作为关键词搜索russia.gov，可以看到近年来俄罗斯均与此高度相关的各类政府令、总统令等。

目前，西方世界的舆论场正在明显对“瓦森纳协定”制度安排运行效率、管控框架的效力以及信息交换速率的评判做低调处理，取而代之的则是以美国商务部BIS、财政部OFAC针对敏感高科技军民两用供应链管控的单边制裁；在这一背景下，俄罗斯持续性为“瓦森纳协定”背书，其行为动机有着“隐”和“显”两个因素。

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