飓风肆虐，美国救灾却上演“甩锅大戏”，选民只能祈求上帝？

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来源：观察者网

飓风海伦娜在美国已经造成了200多人的死亡和数百人的失踪，是美国历史上造成损失仅次于“卡特琳娜”的飓风灾害。而飓风米尔顿也刚刚横扫了佛罗里达，虽然破坏较小，但也已经造成了数十人的死亡和失踪，而几百万人如今仍处于断电状态。

美国政府这样的救灾效率，不光以中国人的标准来看匪夷所思，就算是在美国也是饱受批判的。在离大选还有不到一个月的情况下，受灾最重又正是北卡罗来纳这样的摇摆州，天灾不可避免地要和人祸联系在一起。

我们可以先捋一下时间线。飓风海伦娜是在9月27日左右登陆并且造成了巨大破坏，随后在9月29日消散。然而直到10月2日，已有数百人死亡或失踪，拜登政府才开始部署军队参与救灾。而此时仍然有大量的地区只能自救，无法被救灾部队触及。

这样的救灾速度是非常具有美国特色的，既是一个程序问题，也是一个文化问题。从程序上讲，根据《斯塔福法案（Stafford Act）》，美国人的救灾要一步步来，先是地方自救，救不了再去州一级，还不行就去找州一级的联邦紧急措施署（FEMA），最后才是求助联邦政府。

这套流程当然有其合理性，但在实践中往往不出意料地会给各级部门拖延甩锅提供机会。而且对于海伦娜飓风这种重大灾难，大家用脚指头都想得出来地方和州的资源到底够不够用。很多受灾地区虽然早就开始向上请求支援，但支援永远都在流程上。毕竟，直到飓风已经消散的9月29日，拜登政府才开始陆续批准各州的“灾难状态”，释放联邦资金响应救灾。

当然，联邦政府的救援缓不济急是常态了，美国毕竟有着所谓民间自救的传统。然而问题是这些民间自发救援，似乎也要走流程。

比如马斯克就多次公开表示，“FEMA不光是无法有效帮助受困的人，甚至还在积极地阻拦想要援助的市民”。

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