安倍东海识别区紧跟美国忙变脸

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伴随着中、日、韩三国的“防空识别区”近来在东北亚掀起波澜之际，伴随着美国国务院发言人普萨基于12月9日在钓鱼岛问题上的“争议领土”的发言，日本首相安倍晋三也于同日就“防空识别区”问题表示为避免不测事态应“尽早启用防卫部门间的联络机制”，而这与安倍当局此前接受要求中国立即撤销东海防空识别区时的态度已大不一样。

据悉，就在12月9日，美国国务院发言人普萨基（Jen Psaki）在接受记者关于中、日、韩等国在东海防空识别区的提问时，提及识别区重叠地区存在“争议领土”（disputed territory）。根据资料显示，中韩识别区重叠部分的苏岩礁海域在中韩两国均不被视为领土，日韩间存在争议的独岛也早已被划入韩国识别区内，这也使得中日识别区中的钓鱼岛诸岛由此被美国当局“认定”成了“争议领土”。

也就在同一天，日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）也在记者会上就识别区问题发表了讲话。在回答日本TBS电视台就中国划设东海防空识别区一事所提的问题时，安倍即称，为避免不测事态，日方将向中方发出呼吁，尽早启用防卫部门间的联络机制。在强调了“有必要尽快建立联络机制”后，安倍还表示将“毅然且冷静地进行应对”。

仅就安倍在12月9日的发言而言，此举与他此前的态度已有不同。据日本共同社报道，安倍在11月25日下午的参院决算委员会上即称，中方这一决定“有可能招致不测事态的危险”，同时要求中方撤销相关决定，还强调日方将与美国紧密合作应对相关事态，同时，还将同国际社会紧密合作，要求中方保持克制。在11月29日时，安倍又了自民党汇总的“要求中国立即撤销东海防空识别区的决议”，决议中指责中国划设识别区是“不当的扩张主义”。

不过，由于安倍的发言中明确提及和“盟国”展开合作，这也使得美国的态度也对日本方面形成了影响。就在12月3日，白宫发言人既已指出，美方不再要求中方撤销防空识别区，而是呼吁中方不要执行识别区的相关程序，呼吁中国避免再划设新的识别区。美国副总统拜登（Joe Biden）亦指出，美国对中国“单方面改变东海现状”的行为虽表示“严重关切”，但并未提及同日本一道要求中国取消防空区。

分析人士指出，由于东海防空识别区包含钓鱼岛领空，这使得日方认为，中国单方面改变现状“极其危险”，这使得日本方面试图在这一问题上与美国形成“全方位对接”。为此，日本官房长官菅义伟（Yoshihide Suga）先于11月26日同白宫国家安全委员会负责亚洲事务的资深主任麦艾文（Ewan Medeiros）举行会谈确认此事，日本外相岸田文雄（Fumio Kishida）和防相小野寺五典（Itsunori Onotera）也在同日知会美方，但中方早已在11月28日强调防空识别区是合作区而非对抗区，而拜登访华后，这一问题上的局势也已随之生变。

目前，中国外交部已经就安倍表态做出答复，中方强调钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国东海防空识别区覆盖这一区域完全合理合法，日方无权对此说三道四。日方上世纪60年代末划设防空识别区，非法将中国钓鱼岛划入其中，中方对此一贯坚决反对。 此外，中方还称，为维护中日两国防空识别区重叠区域的飞行安全，中方主张加强对话沟通且“充分体现了善意”，而日方口口声声始终敞开对话大门的喊话也暴露了一定的“虚伪性”。





(茅岳霖 撰稿)