奥巴马欲打叙利亚 鲍威尔奉劝勿妄动

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为了回应叙利亚化学武器事件，奥巴马总统对相关新情报进行评估的同时，也正集结国际盟友对军事打击叙利亚政府的支持。美国军方也已明确表态，只等奥巴马一声令下。就在奥巴马最高军事参谋邓普西在安曼敲定48小时内对叙“闪电战”当日，美国前国务卿鲍威尔发出警示称，不管是叙利亚还是埃及，其乱局都已远远超出了美国影响力的范围。这两国的问题必须靠自己解决，美国能够做到的只是尘埃落定后收拾残局。

在埃及喋血的混乱局面稍事淡化之后，叙利亚的化学武器问题又迅速抢占了舆论的重心。对于中东目前的两大乱源，顶着诺奖光环的美国总统奥巴马似乎想要“做点什么”。关于前者，此前有消息称，美国正在“重新设定”（reprogramming）对埃及的资金援助，但白宫已经将埃及变天是否系“政变”的议题搁置，因为“不符合美国的最大利益”；对于后者，据目前最新报道，奥巴马政府正在考虑对阿萨德政府采取“有限度的军事打击”，同时又避免使美国过度卷进叙利亚内战。

此前有分析指出，尽管阿萨德（Bashar Assad）已经跨过了奥巴马划下的那根“红线”，但后者并不准备步前任的后尘，过一把“战时总统”的瘾。首先，奥巴马追求的“遗产”重心在国内，更何况2014年的预算都未敲定，美国军费正日渐吃紧；其次，如果贸然进行军事打击，与阿萨德同仇敌忾的黎巴嫩真主党很可能将进行报复，美国在中东的盟友如以色列、约旦等势必会遭殃。

美国决定“有限打击”

但据《华盛顿邮报》27日的报道，奥巴马政府考虑的军事介入将是持续不到两天的“闪电战”，可能通过海基导弹或是远程轰炸机进行精确打击，但不会直接针对叙政府的化学武器库。攻击的时机将取决于三个因素：对叙利亚政府使用化学武器的完整确认结果；美国同盟国和国会协商的结果；对于在国际法之下行动正当性的判定。


奥巴马与鲍威尔在白宫

报道引述一些官员的话称，五角大楼早就将军事行动的计划呈报给了总统，参联会主席邓普西（Martin Dempsey）则说：“潜在的攻击目标包括军事价值高的空防、陆空部队、导弹部队、海军和支持政府军备的设施。”邓普西虽然反对军事介入，但他也认为正在考虑的计划规模较小，旨在向叙政府传达信号，而不是要摧毁阿萨德的军队，或是改变叙国内战中的力量平衡。

如果白宫以决定照此行事，则刚好与参议员麦凯恩（John McCain）和格雷厄姆（Lindsey Graham）呼吁的“有限的军事行动”相呼应。目前，美国已经派遣4艘携带“战斧”巡航导弹部署在叙利亚周边海域，为可能对叙发动持续空中打击或巡航导弹精确打击等军事行动作准备。同时负责地中海防务的美国第六舰队，已经决定“马汉”号驱逐舰继续驻守在该地区，而不是回到美国。

有分析认为，尽管联合国不会很快授权美国进行军事干预，但以“人道主义危机”的名义绕开联合国不是没有先例，1999年的科索沃战争便是例子。如此看来，美国已经是箭在弦上，可在“外科手术”的方式打击之后，美国是否能全身而退呢，能否确实避免“过度卷入”呢？恐怕不尽然。但如果美国的“外科手术”没有精确到刮骨疗毒的程度，反而将阿萨德政权整个推翻，那么美国如何来收拾这个局面呢？再者，目前叙政府占据优势，是否有必要动用化武还存疑，这是否是反对派借刀杀人的计划呢？

鲍威尔的箴言

考虑到这些因素，曾亲自推动伊拉克战争的美国前国务卿鲍威尔（Colin Powell）26日的一番话算是用自己阅世的老眼给奥巴马提了个醒。鲍威尔指出，美国千万不能自以为是地认为可以改变一切，那种认为“因为我们是美国，所以可以扭转乾坤”的想法大错特错。对于叙利亚，不管是阿萨德还是反对派，都不是省油的灯。阿萨德纵然是骗子，但如果他倒台，叙利亚的未来恐怕更难逆料。美国当然可以发挥作用，但那应该等到尘埃落定后去收拾残局。

在所谓大规模杀伤性武器的问题上，鲍威尔是吃过苦头的。在伊拉克战争爆发前，鲍威尔作为国务卿在联合国安理会上公开了关于伊拉克仍在研制大规模杀伤性武器的“证据”，但萨达姆被推翻后，美方却找不到所谓的“大规模杀伤性武器”。小布什政府将推论当确证，而鲍威尔后来谈到这一问题时多次表示，他被中央情报局与副总统办公室等人“误导”。

而对于埃及，他同样认为美国应该远离，其已经远远超出了美国影响力的范围。美国目前能够做的，无非是等待埃及局势稳定，然后让埃及人民知道，美国已经准备好了经济援助，唯一加码是，埃及必须从军人政府过度到民选政府。而对于塞西（General Abdel-Fattah al-Sisi），美国能做到的只是及时提醒他不要过分镇压反对的声音。从这样的眼光看来，是否暂停军事援助就只是一些细枝末节的问题了。

军方等待奥巴马一声令下

就在美国匿名官员披露“有限打击”的计划后，美高官已接连就动武一事发表讲话，美防长哈格尔（Chuck Hagel）27日即称“美军已做好了立刻行动的准备”，只等奥巴马一声令下。就在前一天，美军参谋长联席会议主席邓普西赶赴约旦，同其他10国军界高层人士一同商讨了对叙利亚的作战计划，并26日晚敲定了48小时闪击空袭叙利亚的方案。

目前在美国国会，支持有限打击的论调似乎占据上风，但反对介入的也不乏其人。鉴于美国无法继续袖手旁观，又考虑到诸多重大国内议题的胶着，只要“有限的干预”不会对奥巴马及国内政治造成持续影响，则可以通过“闪电战”对阿萨德进行警示而避免将叙政府彻底推翻，这便是奥巴马团队决策的思路。

此前在埃及陷入混乱时，哈格尔曾辩称美国对于埃及的影响力很有限，任何国家对他国内政的影响力都是有限的，主宰埃及命运的是埃及人自己。怵于陷入另一场旷日之久的战争，“有限打击”的方案恐怕也是不得已而为之的折衷办法。



(章了凡 撰稿)