中国享免相关国际仲裁权 菲南海诉讼一厢情愿

忙里偷闲

对于今年年初菲律宾提出关于中国南海和义务的仲裁请求，国际仲裁法庭很可能于本周完成拥有5名成员的仲裁团的组建。不过有中外国际法专家分析称，中国享受免相关国际仲裁的权利，菲律宾的诉讼不具任何法律效果，或终将落空。

4月23日，中国官媒新华网刊发题为《中国享免相关国际仲裁权 菲律宾诉讼终将落空》的文章。文中称，中外国际法专家说，由于中国享有免受涉及领土归属、海洋划界、历史性所有权、军事利益等海洋争端国际仲裁的权利，菲律宾提交给《联合国海洋法公约》附件七设立的仲裁法庭的相关诉讼要求终将落空。

观察人士预料，仲裁法庭很可能于本周完成拥有5名成员的仲裁团的组建，并着手对菲方提交的诉讼进行审议。根据有关规定，在具体程序方面，仲裁法庭审议分为若干阶段，主要包括程序性审议和实质性审议。

据了解，菲律宾的诉讼于今年1月22日将与中国之间的南海领土争议提交给了按照《联合国海洋法公约》附件七设立的仲裁法庭，要求进行强制仲裁。这是自去年黄岩岛争端升级以来，菲律宾采取的新动作。

在菲律宾的诉讼中，要求仲裁法庭澄清当事国依据《联合国海洋法公约》在南海的权利和义务，中国基于“九段线”所作的海洋权利主张违反《公约》，是无效的。它同时要求仲裁法庭明确宣布中国非法占领的华阳礁等属于“水下特征”，是菲律宾大陆架组成部分，宣布美济礁和永暑礁等岛礁分别属于“低潮高地”、“岩礁”等，不应具有200海里权利。另外，菲律宾还要求仲裁法庭作出裁决，中国应停止其非法占领和活动，并停止阻挠菲律宾行使《联合国海洋法公约》赋予其在专属经济区和大陆架的权利。菲律宾外长德尔罗萨里奥4月6日发表的声明称，“菲律宾希望通过国际仲裁解决菲中双方争议岛屿的主权归属问题。”

在菲律宾提交诉讼之时，中国官方就明确拒绝了菲律宾的仲裁诉讼要求，并退回其外交照会和所附通知。

而根据《联合国海洋法公约》第298条特别规定，缔约国可以向联合国秘书长提交声明的方式，排除强制仲裁程序适用于领土归属、海洋划界、历史性所有权、军事利益等海洋争端。中国于2006年做出了上述排除性声明。

中国国家海洋局海洋战略研究所研究员张海文分析称，菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、历史性所有权、军事利益等海洋争端问题，而中国享有免受涉及该类问题国际仲裁的权利。

德国波恩大学法学院国际法教授斯特凡·塔尔蒙也分析指出，仲裁法庭通过程序审议会发现，菲律宾所提诉讼并不在其仲裁范围之内，因此，它会很快宣布不予受理此项诉讼。他还表示，菲律宾此举不具有任何法律效果，只是纯政治性的一步。

长期以来，中国政府一直坚持领土争议应通过双边对话谈判的方式和平解决。菲律宾宣布将菲中南海领土争议提交给国际仲裁法庭后，联合国秘书长潘基文表示，他一直在“仔细”跟踪这场争议，“该地区国家通过对话以和平友好的方式解决所有这些问题很重要”。




(子清 编辑)