美前外交高官：面对中国，很少有亚洲国家会断然拒绝

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来源：观察者网

6月18日发布的播客频道“太平洋两极”（Pacific Polarity）中，美国卡内基国际和平基金会的美国政策专家埃文·费根鲍姆博士在与播客主持人李泽西、理查德·格雷对话时分析称，由于美国在亚洲的政策不顾域内国家的需求，偏重于针对中国的安全考量，美国的影响力将在十年内逐渐从区域淡出。

埃文·费根鲍姆为卡内基国际和平研究院研究副总裁。他此前曾在美国国务院担任多项高级职务，包括南亚事务副助理国务卿、中亚事务副助理国务卿，专注于东亚及太平洋地区事务。离开政界后，他深耕智库领域。

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埃文·费根鲍姆（资料图）卡内基国际和平基金会网站

节目中，埃文·费根鲍姆指出，美国曾经在亚太地区是安全提供者，也是重要的经济领导者，因为它是亚洲出口导向型经济体走向繁荣的动力，它还是标准制定者、规则制定者和规范推动者。但他强调，如果美国现在还想在亚洲保持影响力，就必须回应亚洲国家自身的核心目标与诉求。

他指出，现实在于，其一，区域内多数国家不愿与中国分道扬镳。其二，它们也确实没有这个条件这么做，因为这些国家首要议程是达成经济增长、保障就业、实现可持续性与技能提升，而在这些领域，中国均可为域内国家提供合作选项，亚洲鲜有国家会断然拒绝。

美国四处宣扬“将中国剔除出亚洲叙事”“拒用中国资金与技术”，然而，其在90%的亚洲地区难获认同。

埃文·费根鲍姆提出，“美国需提供有竞争力的方案”已成陈词滥调，但问题的关键不单单是竞争。美国更需要与亚洲伙伴协同设定规则框架。

“我之前在美国国务院工作期间的上司、美国前副国务卿理查德·阿米蒂奇（Richard Armitage）近日离世。他是一位资深的日本及亚洲事务专家，”埃文·费根鲍姆说，“他有句名言：‘要制定正确的对华政策，你必须先制定正确的亚洲政策’。其深意在于：美国并非总能直接左右中国决策，但若能塑造中国与伙伴互动的战略环境，至少可为北京的决策路径提供正向激励或反向约束。”

然而，埃文·费根鲍姆发现，现今，美国已彻底颠覆阿米蒂奇指明的方法。近几届美国政府非但没有通过努力制定正确的亚洲政策来保障正确的对华政策，反而令其所有的亚洲相关的措施和战略从属于对华竞争。遗憾的是，这种针对中国的主张（China centrism）与域内多数国家的观点背道而驰。

埃文·费根鲍姆接着分析说，美国的对华态度完全是“安全化的”（securitized）。不论技术、人文交流、经济流动，还是中国投资，全被视作国家安全问题。但这只是美方的视角，马来西亚人未必认同，对华态度矛盾的越南也未必这么看。美国现在的这种思维难以获得广泛认同，更削弱美国为该区域提供的“美式方案”的吸引力。

美国态度能否调整？埃文·费根鲍姆说：“我深表怀疑”。

https://www.guancha.cn/internation/2025_06_19_780042.shtml