这一份协议，意味着欧洲彻底被美国经济殖民！

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作者：星海舰长

7月27日，刚刚离开中国的欧盟委员会主席冯德莱恩，风尘仆仆飞到了英国苏格兰南艾尔郡的特恩贝里高尔夫球场，与特朗普签下了美欧关税协议。

这么重要的一个协议，为什么要在高尔夫球场签？

其实，特朗普并不是去签协议的，而是去给他家投资的高尔夫球场剪彩去的。签协议，只是给冯德莱恩一个面子，顺带而为。

也许，从对待签协议的态度上，谁主动谁被动，就已经不言而喻了。

果然，协议内容公布后，欧洲舆论大哗，《金融时报》不客气地说：欧盟对特朗普彻底地屈服。

那么，这份苦涩的协议，又将为欧洲带来什么呢？

一

故事，还要从2025年3月说起。

3月12日，美国宣布对欧盟钢铁、铝产品征收25%关税。

严格来讲，这是个坏规矩的行为。

因为早在2018年，特朗普就以“国家安全”为由，对进口钢铁和铝分别加征25%和10%关税，欧洲首当其冲。

要知道，欧洲虽然经历了去工业化浪潮，但钢铁行业仍然是支柱产业之一，遍布22个成员国，拥有约500个生产基地，提供超过260万个就业岗位。

如果被收了关税，那么欧洲的钢铁行业将迎来全面萎缩。

所以欧洲反应特别剧烈，一方面向WTO上诉，另一方面与美国开展了多轮谈判，最后在2021年，美欧达成“休战”协议，宣布停止相互征税，以配额制重建钢铁和铝贸易关系。

万万没想到，特朗普上任才两个月，就把这个协议给推翻了！

不仅如此，4月2日，特朗普还对全球征收了对等关税！其中欧盟20%。

一开始，欧盟还是比较硬气的，迅速发起了反制，对价值260亿欧元的美国商品（摩托车、威士忌等）征收最高25%关税，4月15日实施。

但还没等反制措施生效，特朗普就在4月9日宣布把对等关税推迟90天，让欧盟产生了一种“渣男还是爱我的”幻觉，就开始又拿捏了起来，迟迟不与美国开展谈判，想看看中美博弈的结果再说。

结果一直等到5月8日美英达成贸易协议，5月12日中美日内瓦达成共识，欧洲才开始着急起来，在5月16日，欧盟向美国递交了谈判协议文本，美欧关税谈判才正式开始。

谈判中，欧盟提了三点要求：

第一，欧美互免工业品税。

第二，退一万步说，非要加关税，为了体现欧洲的地位，也必须低于英国的10%。

欧盟觉得，自己作为一个国家联盟，应该比英国的地位高一等，如果和英国一样拿10%的关税，属于“自降身份”。比如瑞典贸易大臣就信心满满地说“我们不会满意这样的协议（英国那样的）”“10%的税率根本算不上什么协议。”

第三，4月2日之前的钢铝关税必须取消。

欧盟还威胁，如果美国不答应，欧盟就要如期进行关税报复。

不过呢？欧盟显然把美国想简单了。

美欧关税战是单纯的贸易问题么？并不是，更重要的是，它是特朗普MAGA计划的一部分，是特朗普通过征收关税来树立自己光辉形象，巩固基本盘的重要工具。

欧洲作为自由主义大本营，在MAGA的话语体系中，一直都是和民主党沆瀣一气的坏蛋，是让美国衰落的罪魁祸首。所以特朗普多次说“欧洲人占了美国太多便宜”“欧盟的建立本就是为了搞垮美国”，其实也是满足这种政治叙事的需要。

在这种意识形态的指导下，欧洲怎么可能轻松过关？

果然，特朗普不仅干脆利索地拒绝了“零关税互免”方案，还强调必须承诺购买价值3500亿美元的美国能源才行。

就这样僵持到了5月23日，特朗普不耐烦了，批评欧盟在贸易谈判中毫无诚意，并扬言将于6月1日起对欧盟商品征收高达50%的关税，钢铝关税也加到50%。

而欧盟一怒之下，怒了一下。

欧盟表示，你要加关税，那我就恢复特朗普第一任期美欧贸易战期间的反制清单，对波本威士忌、哈雷摩托车等标志性美国产品加征50%的关税。

明面上要报复，不过私下里，冯德莱恩还是给特朗普打去了电话求饶的，然后“宽宏大量”的特朗普答应了冯德莱恩的请求，宣布50%关税暂缓，并将谈判期限延长至7月9日。不过，特朗普仍然坚持对钢铝产品征收50%关税不松口。

不得不说，在这段时间里，欧盟还是做了一些工作的。

比如，欧盟官员频繁发表强硬言论，说欧盟不会妥协，就连一向身段柔软的冯德莱恩，也说如果谈判破裂，就把反制范围扩大到美国在欧洲巨大的服贸逆差。此外，欧盟委员会还在起草一项涉及价值950亿欧元商品的对美关税报复方案。

除此之外，德法领导人还频频与中国的高层互动，欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩也放出了访华的消息，显然是在向特朗普传递一个信号：

如果你逼太紧，我就投奔中国。

就这样，双方一直撕扯到了最后期限7月9日，仍然没有达成一致意见。特朗普可能不耐烦了，在7月12日宣布，准备自8月1日起对从欧盟的商品征收30%关税。

虽然这个时候欧盟官员还在放狠话，甚至欧盟双巨头专门跑了一趟中国协调立场，但其实欧盟很清楚，自己大势已去了。

果然，在特朗普关税最后期限前三天，冯德莱恩屈尊跑到特朗普的高尔夫球场，与特朗普签订了关税协议。

从特朗普和后来卢特尼克透露的信息来看，协议主要内容有3点。

1.美国将对欧盟大多数商品征收15%的关税，欧洲向美国开放市场。

2.欧盟将在已有投资基础上，再增加对美国投资6000亿美元。

3.欧盟购买价值7500亿美元的美国能源产品，以及数百亿的美国军事装备。

如果从这三点来看，欧洲最初想要的条件，一条也没达到。

就这，冯德莱恩还大言不惭地说，15% 税率是欧委会能够达成的最佳结果了。

本来签了协议，可以松了一口气了吧？但协议签订几个小时后，美国和欧盟的矛盾就产生了。

为啥呢？因为冯德莱恩签署的并不是那种经过数年谈判、数千页文本的具体贸易协定，而是一份框架协议，所以在协议的解读上，各方总是有不同的理解，存在“一文各表”问题。

比如，作为欧盟最美出口的最大类商品——药品，虽然冯德莱恩说适用15%关税，但美国官员却不置可否，而且说就算适用，美国也将在未来3周对药品启动232调查，如果调查出来欧盟的药品触及232条款，那关税也是照收不误的。

此外，关于欧盟最关心的钢铝关税，两方也有不同的说法。

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