急做半岛第二调停人 俄变关键先生攻中国地位

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自朝鲜建议各国使馆4月10日前撤离，半岛就处于战争倒计时。4月10日朝鲜即将发射导弹的新闻登陆各大媒体的头条。还有消息称朝鲜已经为90万军队分发枪弹。而为了阻止朝鲜的挑衅行为，在4月10日到来之前各国密集表达反对立场。

4月9日中国外交部延续不允许在中国家门口生事的基调，再次重申了希望半岛和平稳定的观点。美日韩升级军备的同时表示对朝大门依然打开。但值得注意的是，俄罗斯外交部长以及新闻发言人除了以往的反战观点外，强调了俄罗斯中立者的观点。

据俄罗斯外交部称，俄罗斯外交部长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)9日在接受媒体采访时说，俄方将继续努力缓和朝鲜半岛局势，敦促有关方面重启六方会谈。俄方呼吁各方不要打“口水仗”，更不要采取武力、威胁的手段，而应该为平息事态付出努力。拉夫罗夫说，俄方不会在朝鲜半岛核问题上“选边”站。

在传统的东北亚格局中，中俄朝对阵美日韩的冷战格局是常态化的存在。虽然中国自2003年开启六方会谈就转身为半岛中立者、调停者的角色，但是仍难以逃脱对朝鲜有特殊影响力的嫌疑。从朝鲜历次核试验和发射卫星看，俄罗斯并没有摆脱冷战的框架，为应对美国只能站在朝鲜一边。此次俄罗斯称在半岛局势中保持中立实属罕见。这意味着，半岛除了危局接二连三，就连调停者也爆出第二个。

目前的半岛险境是中国调停者角色失败最有力的旁白。俄罗斯公然宣称自己半岛中立者的角色显然另有所指。毕竟，朝鲜战火一旦点燃，中国根据《中朝友好互助条约》难以脱身，美日韩因为盟友关系自然抱成一团，对于半岛局势，只有俄罗斯能够置身事外，发挥关键作用。因此，半岛若战等于俄罗斯自动取代中国成为新的调停者。

俄罗斯屡次暗示取代中国地位

俄罗斯提前表态自己的调停者定位，是欲在错综复杂的局面中赢得主动权的提前宣示。这虽是俄罗斯第一次表达中立立场，但并不是俄罗斯第一次向中国地位发起冲击。

朝鲜今年2月12日进行第三次核试验后，中国先是发表反对声明，随后与美日韩等国交流看法，直到14日中国外长杨洁篪才与俄罗斯外长通了电话。从中国官方的措辞中可以看出，中国与美日韩外长通话是美日韩主动，中俄之间的外长通话是中国主动进行的，且一句“双方同意就此保持密切沟通”已经表明，中俄之间在半岛问题上的首要任务是保持联系而非涉及主题的观点协作。也就是说，俄罗斯在朝鲜核试验后撇除中国单独与日韩举行了会谈。且除了发布和中国一样的外交部声明后，普京（ Vladimir Putin）13日发表谈话将应对朝核问题的等级上升为总统级别。俄此次应对朝核问题的特点是级别高、动作快、撇除中国。

朝鲜去年12月发射卫星后，俄罗斯也在半岛问题上展现与中国的不同。中国、美国、日本、韩国均在第一时间表明态度，唯独俄罗斯在两天后才发表声明，称希望朝鲜放弃卫星发射。当时中国的表态被解读为力挺朝鲜，从时间上可以看出，俄罗斯的表态显然是精心酝酿的与华反调。

此外，去年4月朝鲜宣布将发射卫星后向各国发出观看发射卫星邀请，俄罗斯拒绝前往观看后，俄罗斯外交部还指出，俄政府认为，朝鲜有关发射卫星的决定是对联合国安理会相关决议的“不尊重”。俄罗斯武装力量总参谋部称，在朝鲜“光明星3号”火箭发射偏离轨道并出现坠落到俄境内的情况下，俄罗斯“航空航天防御部队准备将其击落”。

这与美日韩拒绝前往观看朝鲜发射卫星、日韩部署导弹防御系统拦截朝鲜卫星的立场不无二致。要知道在2009年朝鲜发射卫星后，俄罗斯宣布证实朝鲜发射的是一颗卫星。而俄罗斯认为朝鲜违反安理会决议，不尊重决议，显然是改变了对朝鲜发射卫星的立场，已经就此事作出了判断。中国当时不仅自始至终没有确认或是否认前往朝鲜观看发射，没有称朝鲜发射卫星违背联合国安理会决议，对于美日韩俄的表态中国也没有提出反对意见。

普京大帝意在光复远东

分析人士指出，一直以来，半岛局势都处在美日韩对阵中俄朝的冷战格局中，在朝核问题上，俄罗斯与中国的表态也基本一致。而俄罗斯与中国的立场越来越远显得意味深长。如果说朝鲜此次核试验是对中国在半岛影响力的一记耳光，那么俄罗斯在朝核问题上撇除中国的积极应对，则是对这种影响力的抢滩。

20世纪90年代初俄罗斯对朝鲜半岛的政策、特别是与朝鲜关系的疏远，导致俄在这一地区的影响力大大减弱。在本世纪初许多有关朝鲜半岛和平问题的解决过程中，俄罗斯都几乎成为局外人。在朝鲜“核开发”和“导弹开发”危机中，俄罗斯所提出的意见没有得到其他国家的重视，特别是在建立朝鲜半岛安全机制问题上，俄罗斯一直被排斥在“四方会谈”之外。在六方会谈成立之后，俄罗斯的影响力也一直有限。

在对待朝鲜问题上，俄罗斯是解决半岛问题的重要一员却并不显眼。当初俄罗斯能够参加六方会谈还是中国的提议，决定事情的还是朝鲜做了什么、中国说了什么。在朝鲜进行核试验后，美国国务院发言人称，将在核问题上与中国密切配合，日韩都主动与中国进行了立场沟通，即便被朝鲜挑战尊严，中国仍是各方解决问题诉求的对象，而在半岛问题上相对弱势的俄罗斯随时有被边缘化的趋势。美日韩在半岛问题上沟通的最后一个国家也是俄罗斯。

而正如俄罗斯2000年对自己被排除在四方会谈之外提出异议，认为“俄罗斯的经验、立场和地理位置是无法代替的”一样，俄罗斯始终也想表达自己的立场。在中国影响力趋弱的背景下，俄罗斯试图重拾苏联时代的对朝鲜影响力，已经不满躲在完全与中国完全一致的幕后。特别是确立东进战略后，普京对展现在东北亚的影响力更不遗余力。

2011年俄罗斯领导人还多次视察远东，2011年6月俄罗斯海军还决定把从法国采购的两艘直升机母舰部署在远东地区。俄罗斯远东研究所学者吉斯塔诺夫认为，亚太地区现在正成为世界政治和经济生活的中心，这说明俄罗斯的外交和军事政策正向亚洲倾斜。

早在2000年7月，普京就任总统之后就立即访问朝鲜，成为第一位访朝的俄罗斯总统。此后，普京还陆续同金正日举行了首脑会谈。据悉，金正日2011年8月访问俄罗斯并与总统梅德韦杰夫举行首脑会谈，也是普京在幕后斡旋。当时俄罗斯挣得金正日承诺无条件重返六方会谈的头彩。

在六方换届后，朝鲜第三次核试验使半岛局势迎来关键节点。而俄罗斯在朝核问题上的进取心不过是“普京大帝”雄心壮志的牛刀小试，以展现俄罗斯不会轻视远东利益，在东北亚这个圈子里，俄罗斯一直都在，依然不容忽视。


(曾九平 撰稿)

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