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标题: 巴以和谈奥巴马留名习近平获利 [打印本页]

作者: wenbo 时间: 2013-7-30 05:15
标题: 巴以和谈奥巴马留名习近平获利
在美国国务卿克里半年来总计6次访问中东和最近一次多达4天的密集磋商后，巴以和谈最终于7月29日在华盛顿重启。由于巴以和谈的重要性和艰巨性，美国历届总统往往把能否推动这一和谈当做其外交成绩和政治遗产的垫脚石。况且此次推动巴以和谈奏效发生在中东乱局的背景下，奥巴马此次算是收获了一大外交果实，有了扬名立万的资本。不过，面对中东新形势，中国作为重要的促和者之一，当然不能只可算作旁观者。不过，鉴于中国定位的发展中国家角色，在巴以和谈中的风头自然不比奥巴马，但中国在其中获得的政治利益必将会泽被后世。

奥巴马扬名立万

此次巴以能够再次面对面坐下谈，美国可以说是功不可没。自奥巴马第一任期开始，美国就将推动巴以和谈视作中东要务，奥巴马及两任国务卿多次往返中东协调立场。奥巴马第二任期将外交首访目的地选在了中东，他于今年3月份先后访问了以色列、巴勒斯坦和约旦。克里自今年2月走马上任后，不仅首批电话通话的对象就是以色列和巴勒斯坦领导人；此前希拉里担任国务卿时首次出访也是土耳其、埃及、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋等中东国家。分析人士指出，当前叙利亚战局以及埃及政局都处在僵持阶段，美国将中东关注点从阿拉伯变局再次转回巴以问题，希冀在该问题上取得突破，既可保持地区影响力，也可改善与阿拉伯世界的关系。

众所周知，巴以冲突是当今世界上最难解决的冲突之一。而推动阿拉伯世界与以色列的谈判，避免中东陷入战争和冲突，几乎是美国历届政府的外交重点之一。也正是由于巴以和谈的重要性和艰巨性，美国历届总统也往往把能否推动这一和谈当做其外交成绩和政治遗产的垫脚石和试金石。历史上除了卡特在1979年3月成功促使埃及和以色列签署《戴维营协议》外，各届美国政府的其他努力往往无果而终。因此，为在美国的外交史上“扬名立万”，奥巴马政府也希望能够拿下这道外交难题。观察人士指出，中东外交在战后美国外交中一直占据着举足轻重的地位，奥巴马第一任期内的中东外交一直备受诟病，目前奥巴马正值第二任期，其立功之心可以想见。

另外，奥巴马作为美国历史上首位黑人总统，在白人总统们参与制造的外交难题上获得突破，其意义更是不言而喻。当年以色列的建国就是在美国支持下进行的，如果不是美国在联合国为它拉票，巴以分治方案根本不可能通过。纵观阿以之间的冲突，处处可见到美国的影子。甚至有分析指出，美国对以色列的支持是造成阿以冲突持续不断的主要因素。由此巴以双边矛盾日积月累，非一时半刻可以解决。相较于其他美国总统，奥巴马在中东问题上一直保持克制与战略忍耐，伊拉克战争带来的惨痛教训让美国不会在中东进行第二次战争，因此，利比亚战争期间美国将军事干预的主导权让给了英国与法国。叙利亚问题处于胶着状态，美国不得不进行表态，不过军事介入并不是奥巴马的打算。此次重启巴以和谈，奥巴马做出的“和解”努力也是有目共睹。

习近平获益长远

奥巴马是功不可没，但此次巴以和谈背后也有着不可忽视的中国因素。今年5月巴以领导人前后脚访华引发外界关注与猜测，另外中国领导人习近平提出了解决巴勒斯坦问题的四点主张，这是中方为推动巴以和谈采取的重大举措。此后的6月份中国又在北京承办了联合国支持巴以和平国际会议，并派特使在一个月内两次赴中东访问。对此西方媒体称，正在崛起的中国更加深入介入中东事务。美联社以“寻求外交影响力，中国主持中东和平论坛”为题报道称，“会议不期待出现任何实质性成果，但会议本身显现出中国试图在中东各国寻求平衡的努力。”

回顾历史，早在2002年，中国就设立了中东问题特使机制。此后，在地区形势演变的每一个拐点，中国中东问题特使奔走调和的身影。分析人士认为，中国对该策略的成效甚为满意，既达到了提高外交影响力的目的，也避免疏远任何一方。中方获得收益相比奥巴马来说是隐形的，这和中国一直以来的韬光养晦战略一脉相承。中国目前给自己的定位还是发展中国家，因此在国际舞台上中国还是放收有度的，正是通过这样的方式一步步为为强化后世中国的政治地位做铺垫。类似的方式也表现在中国同非洲拉美等国的合作上面，习近平于今年3月份访问了坦桑尼亚、南非和刚果共和国三个非洲国家，两个多月后又访问了特多、哥斯达黎加和墨西哥三个拉美国家，均增加了可观的援助或投资计划。

回到目前的巴以问题上，尽管各方在坚持和谈主渠道作用上存在共识，但巴以间缺乏足够互信，如果没有外界的有力推动，很难保证和平进程的持续发展，中国可以继续在巴以问题上发力。巴勒斯坦人民党总书记萨利希就曾指出，中国可以在中东问题上发挥“特殊作用”。具体而言，巴方希望继续得到中方对其收复被占领土，并建立独立国家的坚定支持，以方则希望中方对其生存权和合理安全关切予以更多重视。相比西方国家，中国的中东外交立场更为中立、平衡，所提建议更容易为当事方所接受。另外，中方希望扩大在中东问题上与美国等国合作的利益交汇点，推动中东问题成为中美战略合作的重要内容。可见，参与巴以和谈对中国而言意义甚大，中共党报旗下的人民网这样指出，只要有一线和平的希望，中国的中东外交就不会放弃。

(麦纳撰稿)

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