“十三五”改革全面提速 户籍、事业单位改革靠前

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着力加强供给侧结构性改革，是为了增强经济持续增长动力。在当前这一增长动力转换阶段，这就需要重点培育发展经济增长的新动力。对于培育发展新动力，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称建议稿）中，第一个提到的就是要“优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置”。

这涉及一系列改革，但是在当前老龄化大背景下，有利于增加劳动供给的改革可能更为迫切。中国社会科学院副院长张平表示，当人口红利耗尽及物质资本再生产速度放缓时，支持经济新常态的要素也相应发生变化，此时，物质资本再生产应该让位于人力资本再生产。

加快形成人力资本新优势，需要推进教育、科研等一系列改革，但是见效更快的可能还是户籍改革和行政事业单位改革。11月11日召开的国务院常务会议确定，以加快户籍制度改革带动住房、家电等消费。据“十三五”规划专家组成员、中国社会科学院副院长蔡