美国收紧H1B 科技公司叫苦:成本过高 本土人才稀缺(图)

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美西时间11月1日，《华尔街日报》报道称，川普政府最新出台的限制H-1B的政策在科技初创业激起千层浪花。许多科技企业创始人和投资者表示，这些限制将使它们难以招募顶级人才，对在美国发展企业造成障碍。一些科技公司计划，在美国之外进行招聘或发展。





图：《华尔街日报》相关报道截图

科技公司计划在美国之外发展

年10月，川普政府推出一项对H-1B新政，这将使获得工作签证的资格变得更加困难，并迫使雇主大幅提高向外国雇员的工资。

这些规定对科技初创公司的打击尤其严重，这些公司的创始人和员工通常都是非美国公民，它们通常付给这些员工较低的薪水，但以股票期权作为补偿。但在新规定下，外国雇员的起薪就必须有20.8万美元，即使该员工担任的是一个入门级的岗位。

风险投资公司Scale的联合创始人凯特•米切尔(Kate Mitchell)在谈到H1-B项目时说：“雇佣外国雇员的成本已经很高了，门槛也很高，但现在的政策是让这几乎成为不可能。”

川普政府曾表示，这些规定旨在确保美国工人获得优先就业机会，但企业高管和投资者表示，初创企业首先需要全球人才库，以建立最终将雇佣美国人的成功公司。

H1-B签证规定是一系列移民限制措施中的最新一项，这可以追溯到川普在2017年发布的针对穆斯林国家公民的旅行禁令。一些科技公司的创始人表示，这种日积月累的政策变化和限制，已经让许多初创公司对在美国做生意感到厌倦。

一些公司创始人说，他们正在把招聘和增长计划从美国转移到其他地方，在东欧建立工程中心，并把刚从美国高校毕业的新员工送到加拿大的办公室工作。





移民对硅谷和美国其他地区的科技企业有着明显的贡献。美国国家经济研究局(National Bureau of Economic Research) 2016年的一份报告显示，在所有风险投资支持的初创企业中，近三分之一是由移民创建的。根据无党派智库美国政策国家基金会(National Foundation for American Policy) 2018年的一份报告，在估值在10亿美元或以上的初创企业中，超过半数的创始人至少有一名移民。

目前，包括支付公司Stripe和股票交易应用程序Robinhood在内的几家估值最高的风投公司，其创始人至少有一名是移民，而非美国公民的员工总数则更是达到了数千人。

科技公司起诉H1-B新规

高科技行业的很多人一直希望对H-1B进行改革，以便让企业在竞争激烈的招聘环境中更容易为雇员获得签证。但川普政府一再表示，低成本的外国工人正在夺走美国人的工作。

科技企业没有盼来更宽松的签证要求，但却等来了更多牵制它们运营的限制。根据美国劳工部的数据，根据新规定，旧金山的入门级计算机程序员的工资将调升为111,946美元，而此前的要求为78,125美元。美国劳工部为超过1.8万份工作设定了20.8万美元的最低年薪，其中包括一些普通的技术岗位，比如旧金山的软件开发人员。





许多初创公司无法承担这些成本。根据政府规定，股权、奖金和其他类型的薪酬都不计入工资要求。科技公司不得不在营利和雇佣外国人才之间做出权衡。在新政下，高科技企业不得不雇佣一些比起来不那么优秀的本国员工，并希望他们能在岗位上多待几年时间，而不是马上辞职。

“说实话，这让我们根本没办法雇佣需要H-1B的人，”马萨诸塞州医疗技术初创公司Advanced Silicon Group的联合创始人兼首席执行官马西·布莱克(Marcie Black)说。该公司生产的传感器可以用于提高快速检测疾病的准确性，而这种检测在疫情中是至关重要的技术。而每10个在这家公司申请职位的人中，大约有9个不是美国公民。

美国政策国家基金会的一项分析发现，新规定规定的工资明显高于当前的市场工资。H-1B签证改革的倡导者指出，外包公司向外国工人支付低于市场水平的工资，不过这种做法在川普政府执政期间已经放缓。根据对政府数据的分析，2019年美国拒绝了21%的新申请者，而2015年这一比例为6%。

电气和电子工程师学会(Institute of Electrical and Electronics Engineers)的美国分会对新的H-1B规则表示了支持。该学会政府关系主管拉塞尔•哈里森(Russell Harrison)说:“如果他们有那么多才华，他们应该得到高于平均水平的薪酬，因为这是有才华的人的薪酬。”但他也希望看到一些变化，使外国高技术员工和企业家更容易获得绿卡。由于获得H-1B签证的人需要由雇主提供担保，初创企业创始人获得签证的途径更为复杂，而绿卡将使他们减少对雇主的依赖。

科技公司、贸易团体、大学和医疗保健组织对新规定提起了诉讼，称政府绕过了既定的规则制定过程，没有充分权衡这些变化对雇主和现有签证持有人的影响。对其中至少一项诉讼的初步裁决最早可能在11月中旬做出。H-1B签证项目的未来也将取决于周二总统选举的结果。