洛县百万件房产权状歧视文本 禁售对象包括华裔、日裔

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洛杉矶时报




1900年代的房地契据中，随处可见种族偏见的条文。（Jim Cooke绘图／洛杉矶时报／照片来自洛杉矶县选务处）

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1815年要住在圣费南度谷的条件非常明确：所有建筑，包括屋顶，都必须经过两道漆工，围篱必须上色、油漆或粉刷过。但是，除了不能卖酒，Los Angeles Farming and Milling Company Rancho部分区域的土地权状还要求，「所提及的区域的任何部分，不论何时都不能出售、转卖、租借或出租给非裔、华裔、日裔人士」。

附加种族限制的契约在洛杉矶县20世纪早期比比皆是，直到联邦最高法院与联邦法律禁止后才销声匿迹。不过，洛县1968年前兴建的房子，地契还是可能出现上述文本，但是这种现象很快就会改变。

基于加州Assembly Bill 1466号修正案，洛县以800万元外包给Extract Systems，由他们负责修改县内数百万份土地交易合同上的种族限制文本。2024年开始的计划，预计要七年才能完成。

历史污点 纸本修改费时

洛县选务处（Los Angeles County Registrar-Recorder/County Clerk）处长罗根（Dean C. Logan）指出，「这是我们历史上的污点，关于歧视与种族偏见」，「对我与洛县来说，这个计划是认知且改变的一步」。

罗根表示，县府与总部设在威斯康辛州的Extract Systems会协力查找从1850年以来的所有纪录，总数约1亿3000万件合约，共4亿6000万页。

其中9000万份已经数字化，因此Extract Systems可以用搜索功能协助修改。但是从1850年至1976年的4000万份仍是纸本，造册或是翻拍，这就需要人力与技术才能修改这些文档上的种族歧视文本。

罗根说，工作会从新的文档开始，因为已经数字化，然后再往年分更久修改。原始权状依然留存以供查阅，但地产所有人拿到的权状，相关文本将被涂黑。

之所以规画为七年期的计划，不只是因为工作量，还得考虑县府能从每份2元的新版权状规费收到多少钱。州府限定规费只能收到2027年，除非修法延期

长年以来，地主都能主动要求县府修改契约上的种族歧视文档，这项免费服务仍将继续。

不修改等于被动承认合法

罗根强调，「让这些法律文档带着歧视文本继续流传，几乎就是被动地承认它的合法性，但它们已经被认定违法，继续留在地契毫无意义」，「我认为，县府的行动能够移除这些文本，但不能改变历史」。

洛县县委米切尔（Holly J. Mitchel）则认为，先不管效力能及多远，但法律文档的用语本来就很重要。米切尔在加州议会任职期间，修法删除加州法律中的「私刑」（lynching）称呼。「lynching」多半用于对黑人的不法暴行。

米切尔说，当她的祖母过世，她翻遍了家族文档，还一度逼姨婆留下遗嘱，以保护祖母好久之前在洛市博览公园（Exposition Park）附近买下的房子。

米切尔最后还是找到了房地契据，当她发现这栋祖居的权状竟然禁止黑人入住时，简直不敢相信。看完文档，她的当下想法是，「天啊，我到底看了什么」。

1908年宣传广告即见禁令

洛杉矶加大博士论文写洛县种族限制契据的Laura Redford说，她所找到最早开始限制入住种族的实例，是地产商Lawrence B. Burck在1908年使用的宣传广告，里头宣称「博览公园以南20个街区的两块地皮，有着铁一般的种族禁令」。

Laura Redford在她的论文中说明，1939年之前，洛县47%的住宅区都有限制特定种族不得入住的契据。

现在在杨百翰大学担任访问助教授的Laura Redford说，理论上，地契的存在就是表明地主能在这块土地上做什么，例如养马或是其他常见的限制。

但地产仲介与开发商却把地契挪做他用，不但明文拒斥有色人种，还以起造金额门槛排挤穷人，甚至还要求住家一定要有多大。

身为历史学者，Laura Redford觉得，单靠移除契据上的文本恐怕难以避免历史重演，特别是明目张胆地种族歧视，而且对这种把人分三六九等的作为，现在的人们到底又能理解几分？

现在社会仍在依阶级看人

Laura Redford指出，联邦最高法院在1948年Shelley vs. Kraemer的判决里表明，维护种族限制契据合法性的州政府抵触了宪法第14条修正案，联邦1968年生效的「公平住房法」（Fair Housing Act）也同样禁止种族偏见的政策，但是住房法规的阶级隔离仍然存在。

她说，现在的社会仍在依阶级看人，定卖价就是其中之一，包括这个社区的独栋屋就是要这么多钱，或是在这兴建公寓会伤害独栋屋的价值，「只要我们继续循规蹈矩，我们就是在妨碍社会真真正正地突破阶级藩篱」。

（原文来自洛杉矶时报，原文链接：

Racist history lives on in millions of housing records. L.A. County is about to fix that

https://www.latimes.com/california/story/2024-02-06/l-a-county-will-remove-racist-restrictive-covenant-language-from-millions-of-documents）