拜登移民新政：中国人赴美留学旅游报复性热潮要来了？

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约瑟夫·拜登成功当选美国新任总统！



新总统拜登，宣布了上任后的100天内，他将主要完成三个目标：戴口罩、接种新疫苗和开放学校。

拜登的三个目标不管是对于美国民众还是对于留学生而言，都无疑是极大利好。

近日，彭博社的一篇报道更是证明拜登上台后，特朗普时代针对留学生的一些政策将要成为历史。



拜登时代，恢复常态的美国下，拜登提出了以下3点明确政策主张：

1.鼓励高技能人才来美

扩大高技能签证的数量，优先考虑高薪资人士

2.给STEM博士直接发绿卡

在美国攻读 STEM 类理工博士学位的外国毕业生可直接获得绿卡

3.放宽H-1B的签证限额

工作签不再难如登天，留美再次成为可能

鼓励高技能人才来美

拜登更加支持high-skilled worker，新政将支持扩大高技能签证的数量，并建立基于工资的分配程序，换句话说，在H1B名额保持不变的现状下，会优先考虑高薪资的国际人才。

在当时竞选时，拜登就表示要扩大H1B考虑范围，且不再增加薪资门槛，不过我们还是要看后面的具体操作。

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给STEM博士直接发绿卡

拜登的新政策打算直接为STEM类的博士PhD直接发放美国绿卡。

而且，这个新政策有可能还会拓展到STEM专业之外去，社科类博士也有希望沾光。也就是说，未来去美国读博，将成为近几年前所未有的利好窗口期。

拜登认为，在美国攻读博士学位的国际毕业生应该直接拿到美国绿卡，因为“将这些训练有素的人才流失到外国经济体，会损害美国的经济竞争力”。



这一点，不仅对于博士学生是天大的好消息。而且还有额外的好处，也就是说，一旦STEM类的博士直接拿绿卡，那么参加H1B抽签的人数将减少。

原本从具有美国硕士或以上学历的申请人中随机抽取的 2 万个名额（Master's Cap）少部分就可以分到美国硕士生，分一杯羹啦。

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放宽H-1B的签证限额

大家都知道，外国人要想在美国工作，需要抽签拿H1B签证，关于签证，拜登表示会与国会合作，增加绿卡的发放数量。这和特朗普时代，真的可以说是差异巨大。

除了绿卡的发放数量，其次就是工作签证H-1B，美国科技公司常年最缺少STEM人才的领域，每年都会靠H-1B签证从印度、中国等国家雇佣数万名高技能的雇员。

目前，几十万中国留学生中，每年H1B签证的通过率不到10%。如果增加签证名额，H1B的中签率将会大幅上升，这意味着将有更多的中国留学生拿到H1B签证。

除了以上三个改革主张外，拜登也将解除两项入境禁令：

1. 取消MCF大学入境禁令——MCF（Military-civil Fusion）大学入境禁令可以说是中国留学生的噩梦，有近两千名同学被迫取消签证。好在拜登明确表示，上任以后将不会延续这个计划，该禁令也将在今年年底的时候到期！

2. 取消《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令——今年6月，特朗普政府诬蔑部分中国留学生与研究人员盗取美国的知识产权，并以此为理由，颁布了公告将禁止他们入境美国。好在，此项禁令也将在特朗普彻底离开白宫后被作废。

对于拜登政府的移民新政，美国华人各界也纷纷表示看好，认为这将是美国经济强心剂，同时也能带动中国游客继续赴美投资、旅游、读书和消费。

据美国《世界日报》报道，有律师界人士良相信拜登上台后会签署一些行政命令，把川普之前行政命先暂时冻结60天缓运行，之后再看其如何改变。拜登在职权内做“全面移民改革法案”，但仍要国会通过法律。即使国会现在都是民主党为多数，但也未必一定能通过。最早以前1992年出现过类似的大赦，但那是早在1986年就开始讨论，六年后才批准，且批准的也是1986年以前进来的人。因此即使大赦，也不是针对现在像洪都拉斯那些等着冲进来的那帮人。

对于拜登拟给博士发绿卡的说法，华人法律界人士表示赞同：给博士发绿卡对很多念博士的人是好消息，可引发中国人赴美读博士的热潮。这个政策比工作签证（H1B）取消工资限制或配额限制，对中国留学生更有正面意义，因为多数人来美留学不仅仅学习和工作那么简单，更多人是想留下来。

而也有商业界人士表示，从目前拜登对移民政策的看法，预测他将会放宽移民。特别是疫情之下，美国经济如此萧条，放宽移民无疑是强心剂，对商家更是好事情。以他从事的旅游巴士和餐厅生意为例，这两个行业主要依赖中国游客和新移民，现在移民政策收紧，餐饮业、保险、商场等行业客人都在减少。如果能放宽，对中国人有吸引力。因为中国人对美国有信心，放宽政策后，中国人会马上过来旅游进行报复性消费，这对商家和美国税收都是利好。

但他认为移民政策也不能一刀切，要有所选择。那些对美国有贡献，比如欢迎学历高、有经济实力的移民。但是对难民不该放宽，因为长远来讲会拖累美国经济。民主党要有所控制，不要什么人都欢迎。针对来美八年以上的非法移民，可拿到绿卡的政策，他表示赞成。因为这些人已经在美国多年，如果让他们继续没有身份，打黑工，会导致社区犯罪率增加。

鹿强说，拜登上台后移民政策不可能马上180度大转弯，会逐步进行。因为当前对美国最重要是控制疫情，移民是第二次要。等疫情控制住，就是放宽移民来刺激经济。