解放军紧急勒令拜登克制 日本恐被二次清算

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美国副总统拜登（Joe Biden）12月3日下午与日本首相安倍晋三举行会谈，并共同会见了记者。拜登与安倍的记者会3日下午5时许举行，然而就在拜登与安倍公布会谈结果之前一个小时，中国军方在北京时间下午16时26分紧急发表谈话，就东海防空识别区问题向美日喊话。解放军发言人不仅逐条针对美日就中国防空识别区的言论进行批判，敦促美国谨言慎行，不做危害地区稳定和损害双边关系的事情，不受其蛊惑挑唆，不要释放错误信号，还首次将日本在钓鱼岛问题上的立场上升到拒不执行《开罗宣言》和《波茨坦公告》的层次。

这是去年9月中国将《开罗宣言》和《波茨坦公告》列为拥有钓鱼岛主权的法理依据后，中国军方首次明言判定日本没有执行《开罗宣言》和《波茨坦公告》。这表明，中国从二战战后秩序的层面声索钓鱼岛主权的决心坚定不移。在习普就共同维护战后秩序达成新的共识，法国总统奥朗德（Francois Hollande）今年4月首先访问中国表明合作意向，英国首相卡梅伦（David Cameron）刚刚表明要做中国在西方最坚定的支持后，中国立场进一步升级，意味着中国可能将立场上升为行动，在安理会推动对日审判，而美国面临着被问责的风险。

中国官方媒体12月3日的言论印证了中国的这一动向。中国中央电视台《新闻联播》3日播出评论称，《开罗宣言》规定日本必须吐出侵略战争的不义之财，这是清算战争罪行、重构战后秩序的法律基础，但这个历史性的判决并没有执行到位。美国是《开罗宣言》的缔造者之一，本应坚持道义，坚守公道，却出于战略私心，刻意采取暧昧立场，炮制出《旧金山合约》，对钓鱼岛私相授受，把亚太清水搅浑。日本拿着这个上不了台面的理由，有恃无恐，摆出志在必得的蛮横姿态。美日合谋背弃了《开罗宣言》的宗旨。《新闻联播》就《开罗宣言》严词批评美日，敦促美国坚持道义，坚守公道，与中国军方当日下午的紧急谈话如出一辙。

公开消息显示，白宫新闻发言人卡尼（Jay Carney）12月2日在回答记者提问时再次强调，美国不承认中国识别区内的执行规则，中方需要撤销识别区的相关程序。日方3日曾向拜登提出发表书面共同声明，确认日美反对中国防空识别区的共同立场，美方也有相同的意向，日媒甚至提前爆料了日美联合声明，但最终被搁置了。拜登随行的助手称，美国从未考虑达成这样的协议。拜登在会谈后的联合记者会上说，中日两国有必要构筑危机管理机制和富有成效的对话渠道，以缓解地区紧张局势，避免因误判引发的冲突，只字未提美日盟邦、美日安保条约或联合日本要求中国取消防空识别区一事。分析人士认为，拜登在防空识别区问题上的克制态度，既是美国根据中美关系审时度势的考量，也是解放军及时提前亮明底牌的结果。

中国国防部新闻发言人耿雁生3日下午发表谈话，率先反驳了5种对东海防空识别区的言论。耿雁生说，有的把防空识别区说成是领空，诬称中方侵犯他国权益；有的把防空识别区等同于禁飞区，指责中方严重妨碍飞越自由。这些说法都是不正确的。有的质疑中方对东海防空识别区的监管能力。中国军队维护国家领土领空安全的决心和意志坚定不移，完全能对东海防空识别区实施有效监管。有的说中方要求通报飞行计划的做法与众不同，极个别国家政府甚至向其民航公司施压，要求不向中方通报飞行计划。我们注意到，极个别国家把中方划设东海防空识别区说成是单方面改变东海现状，升级地区紧张局势。

中国划定防空识别区后，安倍11月25日称：“中方将钓鱼岛空域纳入其防空识别区范围，作为中国领空，这一点，日方完全难以接受。”日本防卫大臣小野寺五典11月29日亦表示，中国划设的防空识别区将钓鱼岛划作中国领土，日方对此不予承认。日本要求航空公司不申报飞行计划后，美国国务院12月2日否认美国政府建议美国航空公司遵守中国东海防空识别区规则。安倍12月3日与拜登举行了会谈。双方一致认为，“中国设定的东海防空设别区容易引发不测事态的发生，不能予以承认”。中国军方12月3日下午的紧急谈话，表明了是对美日指责东海防空识别区的理由的逐条批判。

东海防空识别区划定之后，中国军方在11月23日、25、28日多次发表言论，渐渐走上前台主持大局，12月3日下午的谈话是最长的也是尖刻的，时间也是最为敏感的。在拜登与安倍举行记者会之际，解放军此举明显有准备已久、针锋相对的味道。

耿雁生最后指出，东海防空识别区是安全区而不是风险区，是合作区而不是对抗区。中国外交部新闻发言人洪磊当天也表示，关于重叠空域内的飞行安全问题，中方提议双方应加强对话沟通，这充分体现了中方的诚意。但是，日方一方面口口声声称始终敞开对话大门，但真要对话，它又关起门来，这再次暴露日方空喊对话口号的虚伪性。我们要求日方纠正错误，采取负责任的态度，与中方沟通协调，共同维护东海有关空域的飞行秩序和安全。

在拜登访华之前，中国释放出的强硬合作信号，实际上为拜登访华规定了调门：劝和欢迎问责免谈。





(张怀东 撰稿)