“华裔卡”提案递交政协 有望于2019年颁布实施(组图)

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观察者网

广大海外华人一直致力推动的“外籍华人身份证”的实施，可能将迈上一个新台阶。3月6日，侨联界全国政协委员潘庆林向全国政协递交提案：在不涉及“双重国籍”问题下，研究对海外华人签发“外籍华人身份证”。

中国国籍是世界上入籍最困难的国籍之一，而自2004年中国实行绿卡制度以来，年均发卡也仅仅248张。虽然对国籍严格把关对维护国家安全等各个方面起到了非常积极的作用，但随着时间的推移，相关政策也对我国对外人才交流、商业往来以及日常生活等各个方面造成了一定的不便。

对持外国护照的海外华人来说，在回国探亲访友及商业往来等方面存在着诸多不便。例如，根据相关规则，海外华人必须有中国方面发出的邀请函，才可以办理回国签证；到达中国之后，必须在24小时之内到当地派出所报备；在中国的停留时间上，也受到很大限制。

中国“一带一路”战略已经取得了良好的开局，伴随着中国公民移民海外的人数不断扩大、层次不断提高，如何重视调动沿线国家华人华侨的积极性，让他们在参与“一带一路”建设和构建新型大国关系中发挥更为重要的作用，亦是关键所在。



“华裔卡”提案正式提交政协 或有望2019年实现

早在2012年，美国华人全国委员会及其他136家海外华人团体就曾联名呼吁全国人大和政协，把“发放海外华人身份证”一事纳入两会议题，并尽快实施。对此，全国政协委员潘庆林、天津政协海外代表加拿大纽芬兰纪念大学教授王培忠、加拿大新华人联合会会长杨海峰组成团队，在海内外同时进行了全面且细致的调研工作。

按照潘庆林的构想，持有“外籍华人身份证”的人没有中国国籍，没有选举和被选举的权利，但是，如果持有“外籍华人身份证”能享有等同普通中国公民的其他权益，如投资、置业、开办银行账户、申请驾照、子女入学。



潘庆林接受记者采访

为此，潘庆林给出了几条具体实施建议：首先由全国政协外事委员会对此问题广泛征求海内外意见，进行专题调研和协商；然后由公安部、外交部、国侨办和中国侨联根据情况，联合拟定出更为具体和有针对性的方案和举措；最后国务院颁发有关外籍华人身份的条例，再由全国人大起草并通过相关法律。

该政策是否可行有待国务院、公安部、外交部等中央机关的批准。潘庆林透露，他们的海内外团队现正在推进该政策的实施，不过要把这个提案最终变成政策制订落实，将会是一个长期的、艰巨的任务，他们希望能在2019年中国建国70周年大庆前得以最终实现。但根据两会提出的“件件有答复；案案有落实”的方针，他们认为至少很快会获有关部门的答复和具体意见。



“华裔卡”到底靠不靠谱？国侨办权威解读(组图)

侨报



澄清：“华裔卡”报道不实，续推便利侨胞举措

前段时间，关于“中国将发放‘华裔卡’”的报道备受关注。

对此，国务院侨办主任裘援平表示有关报道不属实，可能是把近期推出的便利入出境及居留政策试点解读为发放“华裔卡”。

“大家关注华裔卡，主要是希望入出境和在华停居留便利”，裘援平指出，国务院侨办高度重视外籍华人朋友的此类诉求。与相关部门一直保持沟通协作，为华人争取更多便利。在《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》等法规中，就增加了一些便利外籍华人的条款。



为进一步扩大对外开放，引进更多高层次人才，中办国办近期发布《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，其中包括积极回应外籍华人的呼声，扩大家庭团聚人员申请和永久居留类型，对长期在华工作、在华投资和有突出贡献的外籍高层次人才申请永久居留降低申请条件等等。

2015年7月、2016年3月，公安部为支持科技创新中心建设，相继在上海、北京试点推出便利海外人才入出境和申请长期、永久居留的政策。“可以看出，中国政府充分理解侨胞的殷切心情和实际需求，将继续研究推进相关工作，为大家提供更多便利”，裘援平说。